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    江蘇省、海南省、青海省等多省發布砂石行業指導意見

    發布日期:2020-10-11 網址:http://www.headphonescheaponlineoutletsales.com 瀏覽次數:

    2020年9月1日開始,新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)將實行,該法加大了對固廢管理不合規的處罰力度,增加了企業的違法成本。在新《固廢法》的影響下,國家將加大對工業固廢收集、貯存、運輸、利用、處置的管理。尾礦庫自然而然成為重點監管的對象。隨著新固廢法的出臺,尾礦干排工藝無論在經濟、環境還是安全方面都表現出了巨大的優勢。尾礦干排工藝技術不僅可以節省常規尾礦庫的建設和維護成本,使回水得到充分利用,而且還可以大量節省占地面積,消除尾礦庫的安全隱患,有利于環境保護。尾礦干排工藝技術是尾礦傳統貯存方法的一種變革,將成為礦山處理尾礦的一種趨勢。

    2020年9月11日,國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等四部門聯合印發了《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》?!吨笇б庖姟芬髷U大戰略性新興產業投資,同時保障建筑用砂、用地用林、能耗等指標優先保障符合高質量發展要求的重大工程和項目需求。

    《指導意見》將建筑用砂提升為與土地、林地、能耗等并列的配置指標,再次強調了砂石的“資源屬性”,這一背景下,合格砂石供不應求、或供應過剩而亂象叢生均天然不能被主管部門接受。

    《指導意見》要求優化項目要素配置,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。各地要統籌做好用地、用水、用能、環保等要素配置,將土地林地、建筑用砂、能耗等指標優先保障重大工程和項目需求。

    《指導意見》將建筑用砂與土地、林地、能耗等指標并列,更是充分說明在主管部門眼中,砂石作為基礎材料的資源屬性壓倒一切!當前,砂石產業處在大企業集中進入、大資金集中投入的時期,同時也處在大量生產線產能集中釋放的前夜,產能過剩并不是杞人憂天。對此,中國建筑材料工業規劃設計研究院副院長孔安在參加砂石高質量發展萬里行·廣西站調研時曾表示,若砂石行業陷入惡性競爭,亂象并不會持續太久,會有新一輪整治出現。而新一輪整治,對砂石行業或許意味著聯合重組、集中度提升,對大量砂石企業來說則是“生存還是毀滅”的命運轉折,砂石行業確需理性投資方能健康發展!

    3、國家工業和信息化部制定并印發了《建材工業智能制造數字轉型行動計劃(2021-2023年)》,要求機制砂石行業形成破碎整形、物料儲運等多種系統解決方案,同時將大力培育智能工廠和數字礦山。發揮智能制造標桿企業的示范引領作用,通過持續完善、迭代和提升,在行業內大規模復制推廣。按照智能工廠建設規程和標準,培育一批集智能生產、智能運維和智能管理為一體的建材行業智能工廠,切實提高產品質量、運營效率、設備管理和安全環保水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛、災害監控等手段,實施機械化換人和自動化減人,打造一批安全、高效、綠色的數字礦山。

    砂石行業指導意見

    江蘇省

    江蘇省交通運輸廳決定今年7月20日至10月31日開展為期100天的京杭運河江蘇段船舶和港口水污染防治“二號行動”,分宣傳發動、檢查糾正、集中整治、總結評估四個階段,重點是京杭運河江蘇段。其他水域參照執行。進入集中整治階段后,京杭運河沿線港口企業應當免費接收船舶生活污水,港口企業未按要求配備船舶污染物接收設施并正常運行的,港口管理部門禁止港口經營作業,水上執法機構(地方海事)禁止船舶靠港;靠港船舶未按規定送交船舶污染物的,港口企業不得提供裝卸作業;有關船閘管理單位對水上執法機構(地方海事)確定的未按照要求進行技術改造或未按規定送交生活污水的船舶,不予辦理登記過閘。

    今后,凡不能滿足船舶污染物“零排放”要求的船舶,不得進入京杭運河江蘇段;對于已經進入京杭運河的船舶,將按規定予以行政處罰,并責令限期就近整。

    海南省

    海南省是我國唯一具有海域管轄權的海洋大省,近年來,隨著“海洋強省”“一帶一路”戰略的提出,特別是2018年海南建設自由貿易區(港)的重大舉措,對海南省的海洋地質工作提出了更高的要求。近年來,隨著海洋開發的深入和陸域砂土資源的管控,建筑用海砂(包括填料用砂)的開發和利用得到了更多的關注。2016年,海南省在前期工作的基礎上,實施了“海南島北部海砂資源調查評價”項目,首次對瓊州海峽的海砂資源進行了系統勘查,并通過地球物理、地質取樣和鉆探等手段,查明了瓊州海峽特別是東口淺灘區的海砂分布、沉積厚度、海砂質量等情況,探獲建筑用海砂資源量約19億立方米,控制厚度達15米,其物探指示的資源潛力可達90億立方米,海砂質量較好,能夠較好地滿足周邊海域重大海洋工程建設的需求。

    在9月1日國家發改委起草并公布的《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄(2020年本,征求意見稿)》中,淡化海砂與機制砂一道成為了海南自貿港鼓勵產業。下一步,海南省地質局將科學務實做好分析測試、數據處理和綜合研究,按時提交項目報告,同時計劃在2021年至2023年間,全面實施瓊州海峽西口、珠碧江入???、萬寧南海域、東方外海域等約2211平方公里海域面積的海砂調查評價工作,為海南自貿港建設提供堅實的資源保障。

    青海省

    青海省發改委公開了該省15部門共同印發的《青海省促進砂石行業健康有序發展的實施意見》,將優化砂石資源配置和產業布局,拓寬砂石料供應渠道,科學環保利用河砂,保障重點建設項目需求。充分考慮資源稟賦、交通條件、市場需求等因素,合理設置砂石采礦權,鼓勵規?;?、集約化開采砂石資源,提高資源利用效率。除青南地區外,砂石企業開采規模原則上不低于10萬立方米/年,支持西寧市、海東市等地投放開采規模不低于50萬立方米/年的大型砂石采礦權。

    陜西省及山東省

    (1)陜西省發改委牽頭起草了《陜西省關于促進砂石行業健康有序發展實施方案(征求意見稿)》,要求推動機制砂石產業高質量發展、加強河道采砂綜合整治與利用、積極推進砂源替代利用。加快河道采砂規劃編制,合理確定可采區、可采期、可采量,鼓勵和支持河砂統一開采管理,推進集約化、規?;_采。

    (2)山東省鄒城市自然資源和規劃局透露了該市砂石資源管理工作的相關措施。搭建監管平臺,強化科學利用。以鄒城市砂石企業管理有限公司為主體,啟動建立建筑用礦產資源監管平臺,對殘余資源處置收益和工程治理費用嚴格按照收支兩條線管理,工程治理項目產生的殘余砂石資源由國有公司統一管理、運輸、存儲、銷售,所得收益上繳市財政,并優先用于全市生態修復治理工程。

    江西省

    江西下發《關于印發促進我省機制砂石行業高質量發展實施意見的通知》,根據該通知,到2025年,江西機制砂石年產能達1.8億噸以上,其中:機制砂8000萬噸、力爭1億噸,機制石1億噸左右;力爭年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業產能占比達到40%。培育3-5家智能化、綠色化、質量高、管理好的企業。全省基本形成布局合理、產業鏈協同發展的機制砂石供應保障體系。鼓勵規模大、技術力量強、信譽度高的企業進入機制砂石領域。重點鼓勵建設年生產能力100萬噸以上的機制砂石企業,力爭打造6-8家年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石龍頭企業。鼓勵和支持現有機制砂石企業通過技術創新改造,提升競爭力,加快做大做強。以龍頭企業為核心,吸引和帶動中小企業和關聯企業發展,打造和建設一批機制砂石產業基地。

    來源:中國砂石協會、百年建筑網

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